Us Emission Trading System

EMISSIONS TRADING. Why Emissions Trading. A Emission Handelssystem ETS ist ein leistungsfähiges politisches Instrument für die Verwaltung von Treibhausgas Treibhausgasemissionen Cap und Handel fördert operative Exzellenz und bietet einen Anreiz und Weg für den Einsatz von neuen und bestehenden Technologien. Ein politisches Instrument, Emissionen Handel ist vorzuziehen Steuersätze, unflexible Befehl-und-Steuerung Regulierung und Steuerzahler finanzierte Unterstützung Programme, weil. Es ist die wirtschaftlich effizienteste Mittel zur Erreichung einer bestimmten Emissionsminderung Cap oder Ziel. Es wurde speziell entwickelt, um das Umweltziel zu liefern Liefert ein klares Preissignal, gegen das die Minderungsinvestitionen zu messen sind. Das ist nicht das einzige politische Instrument, das die Regierungen verwenden sollten, aber nicht eine wichtige Rolle für den Handel geben wird, wird unnötige Kosten auferlegen und eine politische Verwirrung schaffen. Das Antreiben reagiert auf das zentrale Ziel des Klimawandels Politik der effizienten Steuerung des Kapitals innerhalb der Märkte auf CO2-Emissionsinvestitionen mit niedrigem Nullwert Um dieses Ziel zu erreichen, erfordert ein Emissionsmarkt. Skarkasse von Emissionszertifikaten, um die Preissignale für kohlenstoffarme Investitionen zu schaffen. Langfristige Klarheit und Vorhersagbarkeit von Regeln, Zielen und Regulierungssystemen, die Emissionsmärkte weltweit führen. Unzureichende Compliance-Perioden, die es Unternehmen ermöglichen, einen Make - oder Buy-Ansatz für ihre Emissionsreduktionen im Laufe der Zeit zu strukturieren. Kostenrettungsbestimmungen, die Effizienz bei der Entdeckung von kostengünstigsten Lösungen ermöglichen, wo immer sie sind Gefunden Offset-basierte Mechanismen bieten die Möglichkeit für Länder oder Sektoren, die noch nicht eine Zulage-basierte Ansatz zur Teilnahme an der market. LONGER TERM. Die Emissionsmärkte sollten reifen und wachsen, zu entwickeln und bieten breite THH-Deckung. Dies wird führen Zu einem globalen Preis für Kohlenstoff und ein Handelssystem, wie es in Währungs-, Rohstoff - und Schuldenmärkten existiert. Sicherstellen, dass Kohlenstoff die richtigen Verbindungen in all diesen Märkten hat, erfordert. Harmonisierte Benchmarks, Ambitionen, Regeln, Überwachung und Durchsetzung innerhalb einer Reihe von Ansätzen. Strukturen und Regelungen, um verschiedene Ansätze und Systeme direkt oder durch Wechselkurse oder Marktinstrumente zu verknüpfen. Weltweit Offset-Mechanismen auf der Grundlage nachprüfbarer Emissionsminderungsprojekte und Standards. NOW UND IN DER LANGFRISTIGEN TERM. Carbon Preisgestaltung öffnet die Tür zu einem neuen Satz von Investitionen und Finanzierungsmöglichkeiten Diese Chancen können die Metriken und Methoden zur Treibhausgasminderung mit größeren Kapitalmarktströmen verknüpfen, die auf die Finanzierung von CO2-armen Investitionen auf der ganzen Welt ausgerichtet sind. Was ist das Emissionshandelssystem und funktioniert es. Dienstag 7. Juni 2011 16 26 BST Das Emissionshandelssystem der Europäischen Union Das ETS ist das weltweit größte System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten Im Jahr 2005 sind es rund 11.000 Kraftwerke und Industrieanlagen in 30 Ländern, deren CO2-Emissionen fast 50 Prozent der Gesamtsumme ausmachen . Eine Kappe auf die Gesamtemissionen, die innerhalb des Systems zulässig ist, wird festgelegt, und es werden Zulassungen, die sich bis zur Obergrenze addieren, den von der Regelung geregelten Gesellschaften zur Verfügung gestellt. Die Unternehmen müssen ihre CO2-Emissionen messen und melden und eine Tonne für jede Tonne ausgeben Sie freigeben Unternehmen können ihre Zulagen handeln und bieten einen Anreiz für sie, ihre Emissionen zu reduzieren. Die aktuelle Kappe wird um 1 74 jährlich fallen, um ein Ziel der Reduzierung der Emissionen im Jahr 2020 bis 21 unter ihrem Niveau im Jahr 2005 Im Juni 2011 der Preis zu erreichen Von einer Zulage war um 16 Der Handel mit Genehmigungen ist rund 150 Milliarden jährlich wert, Zwerg andere Emissionshandelssysteme der Clean Development Mechanism Markt von der UNO geschätzt wird auf 1 5bn jährlich geschätzt. In einem grundlegenden Sinn der ETS hat gearbeitet Es hat eine Mütze gesetzt Auf die Hälfte der CO2-Emissionen Europas, die bisher unreguliert waren, und die von der Regelung abgedeckten Unternehmen sind nicht mehr frei, um zu verschmutzen, dass Carbon einen Preis hat und dies die Ökonomie der Verbrennung fossiler Brennstoffe beeinflusst. Zum Beispiel schafft das Brennen von Kohle mehr Kohlenstoffverschmutzung als Brennende Gas, so Kohle Pflanze Betreiber brauchen mehr Genehmigungen Je höher der Preis für die Genehmigungen, desto teurer ist es, Kohle zu verwenden, anstatt Gas Power-Unternehmen wählen, wie Strom zu generieren daher haben einen zusätzlichen Kosten mit den verschmutzenden Optionen verbunden sind, so dass sie Ich wähle Gas über Kohle mehr von der Zeit. Putting präzise Zahlen auf, wie weit das ETS in der Praxis gearbeitet hat, ist schwierig, da es bedeutet, zu schätzen, was das Niveau der Verschmutzung wäre gewesen wäre, wenn das ETS nicht vorhanden war. Es ist wahrscheinlich, Dass in den ersten Jahren die Regelung verantwortlich war für eine erwartete Erhöhung der Emissionen in einen Rückgang von 2 5-5 Eine eingehende Studie analysiert Hintergrund Emissionen, wirtschaftliche Trends und Wetter-Muster, und kam zu dem Schluss, dass zwischen 2005 und 2007 die ETS Reduzierte Emissionen um 120-300m Tonnen, mit einer besten Vermutung von 210m Tonnen in ganz Europa. Dies sind recht bescheidene Gewinne vor allem im Zusammenhang mit der rasch zunehmenden Einfuhr von kohlenstoffintensiven Gütern aus China und anderswo und obwohl steilere Reduktionen für die Dritte Phase des ETS, die von 2013 bis 2020 läuft, wurde die Politik stark kritisiert und mit Problemen behaftet, nicht zuletzt die große Anzahl von Genehmigungen, die von der gegenwärtigen Phase erwartet werden. Dennoch hat Europa einen Preis auf Kohlenstoff Und ein funktionierender Mechanismus zur Begrenzung und Verringerung der Klimaschutzbelastung, die es weiter vorantreibt als andere große Regionen in der Welt. Die ultimative Klimawandel FAQ. Diese Redaktion ist frei zu reproduzieren unter Creative Commons. The EU Emission Trading System EU ETS. The EU Emissionshandelssystem EU ETS ist ein Eckpfeiler der EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels und sein Schlüsselinstrument zur Senkung der Treibhausgasemissionen kostengünstig Es ist der weltweit erste Großkohlenstoffmarkt und bleibt der größte, der in 31 Ländern tätig ist EU-Länder plus Island, Liechtenstein und Norwegen. Geschäfte Emissionen von mehr als 11.000 schweren Energieverbrauchsanlagen Kraftwerke Industrieanlagen und Fluggesellschaften, die zwischen diesen Ländern tätig sind, umfasst rund 45 der Treibhausgasemissionen der EU. Kappe und Handelssystem. Die EU ETS arbeitet auf dem Cap - und Trade-Prinzip. Eine Kappe ist auf die Gesamtmenge der gewissen Treibhausgase eingestellt, die von den vom System abgedeckten Anlagen emittiert werden können. Die Kappe wird im Laufe der Zeit reduziert, so dass die Gesamtemissionen fallen. In der Kappe erhalten die Unternehmen oder Erwerb von Emissionszertifikaten, die sie nach Bedarf handeln können. Sie können auch begrenzte Mengen an internationalen Krediten aus emissionssparenden Projekten weltweit kaufen. Die Grenze für die Gesamtzahl der verfügbaren Zertifikate stellt sicher, dass sie einen Wert haben. Nach jedem Jahr ein Unternehmen Muss genügend Zertifikate abgeben, um alle Emissionen abzudecken, sonst werden schwere Geldbußen verhängt. Wenn ein Unternehmen seine Emissionen reduziert, kann es die Reservezulagen für die zukünftigen Bedürfnisse halten oder sie an ein anderes Unternehmen verkaufen, das knapp an Zertifikaten ist Sorgt dafür, dass die Emissionen gesenkt werden, wo es am wenigsten kostet. Ein robuster CO2-Preis fördert auch Investitionen in saubere, kohlenstoffarme Technologien. Key-Features der Phase 3 2013-2020.Die EU-ETS ist nun in der dritten Phase deutlich anders als die Phasen 1 und 2.Die wichtigsten Änderungen sind. Ein einziger, EU-weite Mütze auf Emissionen gilt anstelle des früheren Systems der nationalen caps. Auctioning ist die Standardmethode für die Zuteilung von Zertifikaten statt der freien Zuteilung, und harmonisierte Zuteilungsregeln gelten für die noch gewährten Zertifikate Weg von frei. Mehrere Sektoren und Gase enthalten.300 Millionen Zulagen in der New Entrants Reserve beiseite legen, um den Einsatz von innovativen Technologien für erneuerbare Energien und Kohlenstoff-Capture und Lagerung durch die NER 300-Programm zu finanzieren. Sektoren und Gase abgedeckt. Das System umfasst die folgenden Sektoren und Gase mit Schwerpunkt auf Emissionen, die mit hoher Genauigkeit gemessen, gemeldet und überprüft werden können. Kohlenstoffdioxid CO 2 aus der Kraft - und Wärmeerzeugung. Entwicklungsintensive Industriezweige, einschließlich Ölraffinerien, Stahlwerk und Herstellung von Eisen, Aluminium, Metalle, Zement, Kalk, Glas, Keramik, Zellstoff, Papier, Pappe, Säuren und Schüttgut organischen Chemikalien kommerziellen Luftfahrt. Nitrous Oxid N 2 O aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin und Glyoxylsäuren und Glyoxal. fluorkohlenwasserstoffe PFC aus Aluminium-Produktion. Participation in Das EU-EHS ist für Unternehmen in diesen Sektoren obligatorisch, aber in einigen Sektoren sind nur Anlagen oberhalb einer bestimmten Grösse enthalten. Bestimmte kleine Anlagen können ausgeschlossen werden, wenn die Regierungen fiskalische oder andere Maßnahmen einführen, die ihre Emissionen um einen entsprechenden Betrag reduzieren Der Luftfahrtsektor, bis 2016 gilt das EU-ETS nur für Flüge zwischen Flughäfen im Europäischen Wirtschaftsraum EWR. Die Emissionsminderung der EU. Das EU-EHS hat bewiesen, dass die Senkung des CO2-Ausstoßes und der Handel mit Emissionen aus Anlagen in der Regelung erfolgen können Fallen um etwa 5 im Vergleich zum Anfang der Phase 3 2013 ab, siehe 2015. Im Jahr 2020 werden die Emissionen aus Sektoren, die unter das System fallen, 21 niedriger sein als im Jahr 2005.Entwicklung des Kohlenstoffmarktes. Im Jahr 2005 ist das EU-EHS Das weltweit erste und größte internationale Emissionshandelssystem, das mehr als drei Viertel des internationalen CO2-Handels ausmacht. Das EU-EHS inspiriert auch die Entwicklung des Emissionshandels in anderen Ländern und Regionen Die EU zielt darauf ab, das EU-EHS mit anderen kompatiblen Systemen zu verknüpfen. Main EU ETS-Gesetzgebung. Kohlenstoff-Marktberichte. Revision des EU-EHS für Phase 3.Legislative Geschichte der Richtlinie 2003 87 EG. Work vor dem Kommissionsvorschlag Vorschlag von Oktober 2001mission Reaktion auf die Lektüre des Vorschlags im Rat und im Parlament einschließlich des Rates S Gemeinsame Position. Open alle Fragen. Questions und Antworten auf die überarbeitete EU-Emissionshandelssystem Dezember 2008.Was ist das Ziel der Emissionshandel. Das Ziel des EU-Emissionshandelssystems EU ETS ist es, EU-Mitgliedstaaten zu helfen, ihre Verpflichtungen zu begrenzen Oder die Treibhausgasemissionen kostengünstig zu reduzieren, damit die teilnehmenden Unternehmen Emissionszertifikate kaufen oder verkaufen können, dass die Emissionskürzungen zumindest kostengünstig erreicht werden können. Das EU-EHS ist der Grundstein für die EU-Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels Internationales Handelssystem für CO 2 - Emissionen in der Welt und seit 2005 in Betrieb Seit Januar Januar gilt es nicht nur für die 27 EU-Mitgliedstaaten, sondern auch für die anderen drei Mitglieder des Europäischen Wirtschaftsraums Norwegen, Island und Liechtenstein Es umfasst derzeit über 10.000 Installationen in den Energie - und Industriebereichen, die kollektiv für nahezu die Hälfte der EU-Emissionen von CO 2 und 40 ihrer gesamten Treibhausgasemissionen verantwortlich sind. Eine im Juli 2008 vereinbarte Änderung der EU-ETS-Richtlinie wird die Luftfahrt-Sektor in das System von 2012.Wie macht Emissionshandel Arbeit. Die EU ETS ist ein Cap-und Trade-System, das heißt, es kapselt die gesamte Ebene der Emissionen erlaubt, aber innerhalb dieser Grenze, ermöglicht es den Teilnehmern an das System zu kaufen und Verkaufe Zulagen, wie sie benötigen Diese Zulagen sind die gemeinsame Handelswährung im Kern des Systems Eine Vergütung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne CO 2 oder die äquivalente Menge eines anderen Treibhausgases zu emittieren. Die Kappe auf die Gesamtzahl der Zertifikate verursacht Knappheit Auf dem Markt. In der ersten und zweiten Handelsperiode im Rahmen der Regelung mussten die Mitgliedstaaten nationale Zuteilungspläne erstellen, die ihre Gesamtniveaus der ETS-Emissionen bestimmen und wie viele Emissionszertifikate jede Anlage in ihrem Land erhält Ende des Jahres Installationen müssen Zulagen, die ihren Emissionen gleichwertig sind. Unternehmen, die ihre Emissionen unter dem Niveau ihrer Zulagen halten, können ihre Überschreitungsbeihilfen verkaufen. Die Schwierigkeiten, ihre Emissionen im Einklang mit ihren Zulagen zu halten, haben die Wahl zwischen Maßnahmen zur Reduzierung ihrer eigenen Emissionen wie Investitionen In einer effizienteren Technologie oder mit weniger kohlenstoffintensiven Energiequellen oder dem Kauf der zusätzlichen Vergütungen, die sie auf dem Markt benötigen, oder eine Kombination der beiden Diese Entscheidungen werden wahrscheinlich durch relative Kosten bestimmt. Auf diese Weise werden die Emissionen überall dort reduziert, wo es am meisten ist Kostengünstig zu tun. Wie lange das EU-EHS in Betrieb genommen hat. Das EU-ETS wurde am 1. Januar 2005 gestartet. Die erste Handelsperiode lief für drei Jahre bis Ende 2007 und war ein Lernen, indem sie die Phase zur Vorbereitung auf die entscheidenden Zweite Handelsperiode Die zweite Handelsperiode begann am 1. Januar 2008 und läuft für fünf Jahre bis Ende 2012 Die Bedeutung der zweiten Handelsperiode ergibt sich aus der Tatsache, dass sie mit der ersten Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls zusammenfällt, in der die EU Und andere Industrieländer müssen ihre Ziele erfüllen, um die Treibhausgasemissionen zu begrenzen oder zu reduzieren. Für die zweite Handelsperiode wurden die EU-Emissionsemissionen auf rund 6,5 unterhalb des Jahres 2005 begrenzt, um sicherzustellen, dass die EU insgesamt und die Mitgliedstaaten einzeln ausgeliefert werden Ihre Kyoto-Verpflichtungen. Was sind die wichtigsten Lehren aus der bisherigen Erfahrung gelernt. Das EU-EHS hat einen Preis auf Kohlenstoff und bewiesen, dass der Handel mit Treibhausgasemissionen funktioniert Die erste Handelsperiode erfolgreich etabliert den freien Handel von Emissionszertifikaten in der gesamten EU, setzen Um die notwendige Infrastruktur zu schaffen und einen dynamischen CO2-Markt zu entwickeln Der Umweltnutzen der ersten Phase kann aufgrund einer übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in einigen Mitgliedstaaten und einigen Sektoren begrenzt werden, was vor allem auf die Abhängigkeit von Emissionsprojektionen zurückzuführen ist, bevor die verifizierten Emissionsdaten verfügbar sind Das EU-EHS Wenn die Veröffentlichung der verifizierten Emissionsdaten für das Jahr 2005 diese Überbewertung hervorgehoben hat, reagierte der Markt, wie man erwarten würde, indem der Marktpreis der Zertifikate gesenkt wurde. Die Verfügbarkeit der verifizierten Emissionsdaten hat es der Kommission ermöglicht, die Deckung der nationalen Zuweisungen zu gewährleisten Unter der zweiten Phase ist auf ein Niveau gesetzt, das zu einer wirklichen Emissionsreduktion führt. Bieters unterstreichen die Notwendigkeit von verifizierten Daten, die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass eine stärkere Harmonisierung innerhalb des EU-EHS zwingend erforderlich ist, um sicherzustellen, dass die EU ihre Emissionsreduktionsziele zumindest erreicht Kosten und mit minimalen Wettbewerbsverzerrungen Die Notwendigkeit einer stärkeren Harmonisierung ist am deutlichsten, wie die Deckung der Gesamtemissionszertifikate festgelegt ist. Die ersten beiden Handelsperioden zeigen auch, dass weitgehende nationale Methoden für die Zuteilung von Zulagen für Anlagen einen fairen Wettbewerb im Binnenmarkt bedrohen Darüber hinaus sind eine stärkere Harmonisierung, Klärung und Verfeinerung in Bezug auf den Geltungsbereich des Systems, den Zugang zu Kredite aus Emissionsreduktionsprojekten außerhalb der EU, die Bedingungen für die Verknüpfung des EU-EHS mit Emissionshandelssystemen anderweitig und die Überwachung, Überprüfung und Berichtsanforderungen. Was sind die wichtigsten Änderungen an der EU ETS und ab wann werden sie gelten. Die vereinbarten Design Änderungen gelten ab der dritten Handelsperiode, dh Januar 2013 Während Vorbereitungsarbeiten sofort eingeleitet werden, werden die geltenden Regeln nicht ändern Bis Januar 2013, um sicherzustellen, dass die Regulierungsstabilität beibehalten wird. Das EU-ETS in der dritten Periode wird ein effizienteres, harmonisierteres und faireres System sein. Erhöhte Effizienz wird durch eine längere Handelsperiode erreicht 8 Jahre statt 5 Jahre, robust Und jährlich sinkende Emissionsminderung 21 Reduktion im Jahr 2020 im Vergleich zu 2005 und eine deutliche Erhöhung der Versteigerung von weniger als 4 in Phase 2 auf mehr als die Hälfte in Phase 3. Mehrere Harmonisierung wurde in vielen Bereichen, auch in Bezug auf die Cap-Setting einer EU-weiten Kappe statt der nationalen Kappen in den Phasen 1 und 2 und die Regeln für die Übergangsfreiheit. Die Fairness des Systems wurde durch den Umstieg auf EU-weite Freizügigkeitsregeln für Industrieanlagen erheblich erhöht Die Einführung eines Umverteilungsmechanismus, der neue Mitgliedstaaten berechtigt, mehr Zulagen zu versteigern. Wie sieht der endgültige Text mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag aus. Die von der Frühjahrstagung des Europäischen Rates 2007 vereinbarten Klima - und Energieziele wurden beibehalten und die Gesamtarchitektur der Kommission S Vorschlag für die EU ETS bleibt intakt Das heißt, dass es eine EU-weite Kappe auf die Anzahl der Emissionszertifikate geben wird und diese Kappe wird jährlich entlang einer linearen Trendlinie abnehmen, die über das Ende der dritten Handelsperiode hinausgehen wird 2013-2020 Der Hauptunterschied gegenüber dem Vorschlag ist, dass die Versteigerung von Zertifikaten in langsamer abgestuft wird. Was sind die wichtigsten Änderungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission. Zusammenfassend sind die wichtigsten Änderungen, die an dem Vorschlag vorgenommen wurden, wie folgt Folgende Mitgliedstaaten sind eine fakultative und vorübergehende Abweichung von der Regel zulässig, dass den Stromerzeugern ab 2013 keine Zulagen gewährt werden sollen. Diese Option zur Abweichung steht den Mitgliedstaaten zur Verfügung, die bestimmte Voraussetzungen für die Zusammenschaltung ihrer Verpflichtungen erfüllen Stromnetz, Anteil eines einzigen fossilen Brennstoffs in der Stromerzeugung und des BIP-Kapitals im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt Darüber hinaus ist die Höhe der freien Zulagen, die ein Mitgliedstaat an Kraftwerke vergeben kann, auf 70 Kohlendioxid-Emissionen beschränkt Relevante Anlagen in Phase 1 und Rückgang in den darauffolgenden Jahren Darüber hinaus kann die freie Zuteilung in Phase 3 nur an Kraftwerke erfolgen, die bis spätestens Ende 2008 betriebsbereit oder im Bau sind. Siehe Antwort auf die Frage 15 unten. In der Richtlinie werden weitere Einzelheiten gegeben Über die Kriterien, die für die Bestimmung der Sektoren oder Teilsektoren verwendet werden sollen, von denen festgestellt wird, dass sie einem erheblichen Risiko für CO2-Leckagen und einem früheren Zeitpunkt der Veröffentlichung der Liste der Sektoren der Kommission ausgesetzt sind. 31. Dezember 2009 Darüber hinaus, vorbehaltlich einer Überprüfung, wenn eine zufriedenstellende Internationale Vereinbarung erreicht wird, werden Installationen in allen exponierten Branchen 100 Freibeträge erhalten, soweit sie die effizienteste Technologie nutzen. Die freie Zuteilung der Industrie beschränkt sich auf den Anteil dieser Branchen Emissionen in den Gesamtemissionen in den Jahren 2005 bis 2007 Die Gesamtzahl der Zulagen, die für die Zulieferungen in den Industriezweigen zugelassen sind, werden jährlich im Einklang mit dem Rückgang der Emissionsmasse sinken. Die Mitgliedstaaten können auch bestimmte Anlagen für CO 2 - Kosten, die in den Strompreisen vergeben werden, entschädigen, wenn die CO 2 - Kosten dies sonst dem Risiko aussetzen könnten Des CO2-Ausstoßes Die Kommission hat sich verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht zu ändern. Siehe Antwort auf die Frage 15. Die Höhe der Versteigerung von Zulagen für nicht exponierte Industrie wird in einer linearen Weise, wie von der Kommission vorgeschlagen, zunehmen , Aber anstatt 100 bis 2020 zu erreichen, wird es 70 erreichen, um 100 bis 2027 zu erreichen. Wie im Kommissionsvorschlag vorgesehen, werden 10 der Zulagen für die Versteigerung von Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen an diejenigen verteilt Niedrige Pro-Kopf-Einkommen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Es wurde eine Rückstellung für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 von Versteigerungsbeihilfen hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 zumindest eine Verringerung erreicht hatten 20 in Treibhausgasemissionen gegenüber dem im Kyoto-Protokoll festgelegten Referenzjahr. Der Anteil der Versteigerungserlöse, den die Mitgliedstaaten für die Bekämpfung und Anpassung an den Klimawandel vor allem in der EU, aber auch in den Entwicklungsländern empfehlen, wird von 20 Jahren angehoben Bis 50. Der Text sieht eine Ergänzung der vorgeschlagenen zulässigen Nutzungsniveaus von JI CDM-Kredite in den 20 Szenarien für bestehende Betreiber vor, die die niedrigsten Budgets für die Einfuhr und Nutzung solcher Kredite in Bezug auf Zuweisungen und Zugang zu Krediten in der Zeitraum 2008-2012 Neue Sektoren, neue Marktteilnehmer in den Zeiträumen 2013-2020 und 2008-2012 werden auch in der Lage sein, Kredite zu verwenden. Der Gesamtbetrag der Kredite, die verwendet werden können, wird jedoch nicht mehr als 50 der Kürzung zwischen 2008 und 2020 basieren Bei einer strengeren Emissionsreduktion im Rahmen eines zufriedenstellenden internationalen Übereinkommens könnte die Kommission einen zusätzlichen Zugang zu den CER und den ERU für die Betreiber im Gemeinschaftssystem ermöglichen. Siehe Antwort auf Frage 20 unten. Der Erlös aus der Versteigerung von 300 Millionen Zulagen aus der neuen Marktreserve wird Zur Unterstützung von bis zu 12 Kohlenstoff-Capture - und Storage-Demonstrationsprojekten und - projekten, die innovative Technologien für erneuerbare Energien demonstrieren. Eine Reihe von Bedingungen sind diesem Finanzierungsmechanismus beigefügt. Siehe Antwort auf Frage 30 unten. Die Möglichkeit, kleine Verbrennungsanlagen auszuschließen, sofern sie unterliegen Auf gleichwertige Maßnahmen um alle kleinen Anlagen ungeachtet der Tätigkeit erweitert worden ist, wurde die Emissionsgrenze von 10.000 auf 25.000 Tonnen CO 2 pro Jahr erhöht und die Kapazitätsgrenze, die die Verbrennungsanlagen zusätzlich erfüllen müssen, wurde von 25 MW auf erhöht 35MW Mit diesen erhöhten Schwellenwerten wird der Anteil der abgedeckten Emissionen, die möglicherweise aus dem Emissionshandelssystem ausgeschlossen wären, erheblich, und folglich wurde eine Rückstellung hinzugefügt, um eine entsprechende Reduzierung der EU-weiten Deckung auf Zulagen zu ermöglichen Nationale Zuteilungspläne NAPsNein In ihren NAP für die ersten 2005-2007 und die zweiten Handelsperioden 2008-2012 haben die Mitgliedstaaten die Gesamtmenge der Zertifikate festgelegt, die die Kappe ausgestellt werden sollen und wie diese den betroffenen Anlagen zugewiesen werden Generierte signifikante Unterschiede in den Zuteilungsregeln, die für jeden Mitgliedstaat einen Anreiz schaffen, seine eigene Industrie zu begünstigen und zu einer großen Komplexität geführt zu haben. Von der dritten Handelsperiode aus wird eine einzige EU-weite Kappe und die Zulagen werden auf der Grundlage der harmonisierten Regeln Nationale Zuteilungspläne werden daher nicht mehr benötigt. Wie wird die Emissionskappe in Phase 3 bestimmt. Die Regeln für die Berechnung der EU-weiten Cap sind wie folgt: Ab 2013 wird die Gesamtzahl der Zertifikate jährlich sinken In einer linearen Weise Der Ausgangspunkt dieser Linie ist die durchschnittliche Gesamtmenge der Zertifikate Phase 2 Cap, die von den Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2008-12 ausgegeben werden soll, angepasst an den erweiterten Umfang des Systems ab 2013 sowie alle kleinen Installationen Dass die Mitgliedstaaten ausgeschlossen haben Der lineare Faktor, um den der jährliche Betrag sinkt, beträgt 1 74 in Bezug auf die Phase 2 cap. Ausgangspunkt für die Bestimmung des linearen Faktors von 1 74 ist die 20 insgesamt Reduzierung der Treibhausgase im Vergleich zu 1990 , Was einer Reduzierung von 14 gegenüber 2005 entspricht. Allerdings ist eine stärkere Verringerung des EU-EHS erforderlich, weil es billiger ist, die Emissionen in den ETS-Sektoren zu reduzieren. Der Bereich, der die Gesamtreduktionskosten minimiert, beträgt eine Verringerung des EU-EHS-Sektors Emissionen im Vergleich zu 2005 bis 2020.a Reduktion von rund 10 im Vergleich zu 2005 für die Sektoren, die nicht unter das EU-EHS fallen. Die 21-Reduktion im Jahr 2020 führt zu einer ETS-Cap im Jahr 2020 von maximal 1720 Millionen Zertifikaten und impliziert einen Durchschnitt Phase 3-Cap 2013 bis 2020 von rund 1846 Millionen Zertifikaten und einer Reduktion von 11 im Vergleich zur Phase-2-Cap. Alle absoluten Zahlen entsprechen der Deckung zu Beginn der zweiten Handelsperiode und berücksichtigen daher die Luftfahrt Im Jahr 2012 hinzugefügt werden, und andere Sektoren, die in Phase 3 hinzugefügt werden. Die endgültigen Zahlen für die jährlichen Emissionskappen in Phase 3 werden von der Kommission bis zum 30. September 2010 festgelegt und veröffentlicht. Wie wird die Emissionskappe jenseits der Phase 3 bestimmt Der lineare Faktor von 1 74, der verwendet wird, um die Phase 3 Cap zu bestimmen, wird auch weiterhin über das Ende der Handelsperiode im Jahr 2020 hinausgehen und die Kappe für die vierte Handelsperiode 2021 bis 2028 und darüber hinaus bestimmen. Es kann bis 2025 an der In der Tat werden bis 2050 signifikante Emissionsreduktionen von 60 bis 80 im Vergleich zu 1990 notwendig sein, um das strategische Ziel zu erreichen, die globale durchschnittliche Temperaturerhöhung auf nicht mehr als 2 C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen. Eine EU-weite Emissionsminderung Zertifikate werden für jedes einzelne Jahr festgelegt. Dadurch wird die Flexibilität für die betroffenen Anlagen reduziert. Keine Flexibilität für Installationen wird nicht gesenkt. In jedem Jahr müssen die Zulassungen, die versteigert und verteilt werden, bis spätestens 28. Februar von den zuständigen Behörden ausgestellt werden Der letzte Termin für die Wertschöpfung der Betreiber ist der 30. April des Jahres, der auf das Jahr folgt, in dem die Emissionen stattgefunden haben. So erhalten die Betreiber für das laufende Jahr Zulagen, bevor sie Zulagen für ihre Emissionen für das Vorjahr abgeben müssen Handelszeitraum und etwaige Überschusszulagen können nun in späteren Handelsperioden in Anspruch genommen werden. In diesem Zusammenhang wird sich nichts ändern. Das System bleibt auf Handelszeiten, aber die dritte Handelsperiode dauert acht Jahre, von 2013 bis 2020, im Gegensatz zu Fünf Jahre für die zweite Phase von 2008 bis 2012. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten generell beschlossen, für jedes Jahr gleiche Gesamtmengen an Zertifikaten zuzuteilen. Die lineare Abnahme jedes Jahr ab 2013 wird den erwarteten Emissionstrends über den Zeitraum entsprechen Die vorläufigen jährlichen ETS-Cap-Werte für den Zeitraum 2013 bis 2020. Die vorläufigen jährlichen Cap-Zahlen sind wie folgt. Diese Zahlen basieren auf dem Umfang des ETS, wie es in Phase 2 2008 bis 2012 anwendbar ist, und die Entscheidungen der Kommission über die nationale Zuteilung Pläne für Phase 2 in Höhe von 2083 Millionen Tonnen Diese Zahlen werden aus mehreren Gründen angepasst. Zunächst wird eine Anpassung vorgenommen, um die Erweiterung des Geltungsbereichs in Phase 2 zu berücksichtigen, sofern die Mitgliedstaaten ihre Emissionen aus diesen Erweiterungen begründen und verifizieren Zweitens wird eine Anpassung in Bezug auf weitere Erweiterungen des Geltungsbereichs des ETS in der dritten Handelsperiode vorgenommen. Drittens wird jede Opt-out von kleinen Installationen zu einer entsprechenden Reduzierung der Kappe führen. Viertens berücksichtigen die Zahlen nicht die Die Einbeziehung der Luftfahrt, noch die Emissionen aus Norwegen, Island und Liechtenstein. Die Zulassungen werden noch freiwillig zugeteilt. Die Industrieanlagen erhalten eine übergangsfreie Zuteilung. In den Mitgliedstaaten, die für die fakultative Ausnahmeregelung in Betracht kommen, können Kraftwerke, falls das Mitglied, Staat so entscheidet auch Freizügigkeit Es wird geschätzt, dass mindestens die Hälfte der verfügbaren Zulagen ab 2013 versteigert wird. Während die große Mehrheit der Zertifikate für Installationen in der ersten und zweiten Handelsperiode kostenlos zugeteilt wurde, hat die Kommission Vorgeschlagen, dass die Versteigerung von Zertifikaten das Grundprinzip für die Zuteilung werden soll. Dies liegt daran, dass die Versteigerung am besten die Effizienz, Transparenz und Einfachheit des Systems sicherstellt und den größten Anreiz für Investitionen in eine kohlenstoffarme Wirtschaft schafft. Es entspricht am besten dem Verursacherprinzip und vermeidet Die Gewinne für bestimmte Sektoren, die die Nominalkosten der Zertifikate an ihre Kunden verabschiedet haben, trotz des Erhaltes von ihnen kostenlos. Wie wird Zulagen kostenlos ausgegeben werden. Bis 31. Dezember 2010 wird die Kommission EU-weite Regeln, die werden wird Entwickelt im Rahmen eines Ausschussverfahrens Komitologie Diese Regeln werden die Zuweisungen vollständig harmonisieren und somit werden alle Unternehmen in der gesamten EU mit denselben oder ähnlichen Tätigkeiten denselben Regeln unterworfen. Die Regeln werden so weit wie möglich sicherstellen, dass die Zuteilung kohlenstoffeffiziente Technologien fördert Dass die Zuweisungen auf so genannte Benchmarks basieren, z. B. eine Anzahl von Zertifikaten pro Menge des historischen Outputs. Diese Regeln belohnen Betreiber, die frühzeitig Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasen getroffen haben, besser das Verursacherprinzip widerspiegeln und geben Stärkere Anreize zur Reduzierung der Emissionen, da Zuweisungen nicht mehr von historischen Emissionen abhängen. Alle Zuweisungen sind vor Beginn der dritten Handelsperiode zu ermitteln und keine Ex-post-Anpassungen zuzulassen. Welche Anlagen erhalten kostenlose Zuweisungen und welche nicht Werden negative Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit vermieden werden. Unter Berücksichtigung ihrer Fähigkeit, die erhöhten Kosten für Emissionszertifikate weiterzugeben, ist die vollständige Versteigerung ab 2013 für Stromerzeuger. Allerdings sind die Mitgliedstaaten, die bestimmte Bedingungen hinsichtlich ihrer Zusammenschaltung oder ihres Anteils erfüllen Fossile Brennstoffe in der Stromerzeugung und dem Pro-Kopf-BIP im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt haben die Möglichkeit, vorübergehend von dieser Regel in Bezug auf bestehende Kraftwerke abzuweichen. Die Versteigerungsrate im Jahr 2013 beträgt mindestens 30 in Bezug auf die Emissionen in der Erste Periode und muss bis spätestens 2020 schrittweise auf 100 ansteigen. Wenn die Option angewandt wird, muss sich der Mitgliedstaat verpflichten, in die Verbesserung und Modernisierung der Infrastruktur, in saubere Technologien und in die Diversifizierung ihres Energiemixes und der Versorgungsquellen zu investieren Ein Betrag, soweit dies möglich ist, gleich dem Marktwert der freien Zuteilung. In anderen Sektoren werden die Freistellungsvergütungen ab 2013 schrittweise abgestuft, wobei die Mitgliedstaaten sich bereit erklären, bei 20 Versteigerungen im Jahr 2013 zu beginnen und bis 2020 mit 70 Versteigerungen zu beginnen Ein Blick auf die Erreichung von 100 im Jahr 2027 Allerdings wird eine Ausnahme für Installationen in Sektoren gemacht, von denen festgestellt wird, dass sie einem erheblichen Risiko von CO2-Leckagen ausgesetzt sind. Dieses Risiko könnte auftreten, wenn das EU-ETS die Produktionskosten so stark erhöht hat, dass Unternehmen beschlossen haben, die Produktion zu verlagern Auf Gebiete außerhalb der EU, die keinen vergleichbaren Emissionszwängen unterliegen Die Kommission wird die betroffenen Sektoren bis zum 31. Dezember 2009 festlegen. Dazu wird die Kommission unter anderem prüfen, ob die direkten und indirekten zusätzlichen Produktionskosten durch die Umsetzung der ETS-Richtlinie verursacht werden Da der Anteil der Bruttowertschöpfung 5 übersteigt und ob der Gesamtwert seiner Ausfuhren und Einfuhren dividiert durch den Gesamtwert seiner Umsätze und Einfuhren 10 übersteigt. Wenn das Ergebnis für eines dieser Kriterien 30 überschreitet, gilt der Sektor auch als Ein erhebliches Risiko für CO2-Leckagen ausgesetzt Die Anlagen in diesen Sektoren würden in der jährlich sinkenden Gesamtmenge der Zulagen frei erhalten. Der Anteil dieser Emissionsemissionen wird in Bezug auf die Gesamt-ETS-Emissionen in den Jahren 2005 bis 2007 bestimmt passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU - wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009 , credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached , from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months , the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol , the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances ie 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.